貴南縣：澆灌民族團結(jié)之花 擦亮和諧發(fā)展底色

近年來，貴南縣委、縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央第七次西藏工作座談會、全國民族團結(jié)進步表彰大會精神和新時代黨的治藏方略，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)為著眼點和著力點，以加強各民族交往交流交融為根本途徑，切實把鑄牢中華民族共同體意識貫穿全縣高質(zhì)量發(fā)展的全過程，不斷開創(chuàng)民族和睦、人民合樂、宗教和順、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的大好局面，保持了全縣大局穩(wěn)定、長治久安。  

先后榮獲國家級“防沙治沙示范縣”“雙擁模范縣”“第四批全國民族團結(jié)進步示范縣”“國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)”“全國鄉(xiāng)村治理試點縣”“國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣”“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”等榮譽稱號。  

一是實施鑄牢中華民族共同體意識教育宣傳工程，夯實民族團結(jié)進步的思想根基。堅持把學(xué)習(xí)新思想放在首位，把加強鑄牢中華民族共同體意識教育作為重點，培育和踐行社會主義核心價值觀，在解決事關(guān)群眾價值觀深層次認識上下功夫，讓“中華民族一家親、同心共筑中國夢”成為群眾共同價值追求。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)各族干部群眾特別是青少年樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識。加強對群眾的教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾參與反分裂斗爭，形成了維護穩(wěn)定的銅墻鐵壁。引導(dǎo)廣大群眾感黨恩、聽黨話，跟黨走，把群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍。   

二是實施創(chuàng)建基礎(chǔ)工程，推動民族團結(jié)進步工作行穩(wěn)致遠。縣委常委會每年至少2次專題研究創(chuàng)建工作，對創(chuàng)建范圍、創(chuàng)建內(nèi)容作出重點部署，進行組織主推。落實縣委書記第一責(zé)任人、副書記主體責(zé)任人、統(tǒng)戰(zhàn)部長具體責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)揮了施工隊長主推作用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門協(xié)調(diào)配合、共建共創(chuàng)、目標考核、經(jīng)費保障、督促檢查和評選表彰六大機制，相互配合、形成合力，發(fā)揮具體施工隊的主推作用。把民族團結(jié)進步創(chuàng)建與經(jīng)濟建設(shè)、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護等深度融合，開展了民族團結(jié)+精神脫貧、+黨性教育、+文旅活動、+產(chǎn)業(yè)發(fā)展等行動，不斷拓展創(chuàng)建工作的覆蓋面和影響力。培育77個州級示范點，27個縣級觀摩點和40個縣級示范點，并實行動態(tài)管理，2019年被評為全省民族團結(jié)進步先進縣。推進創(chuàng)建“十一進”活動。通過開展“十一進”活動，形成了機關(guān)人人爭當民族團結(jié)的模范，鄉(xiāng)村和諧蔚然成風(fēng)，社區(qū)鄰里之間和睦相處，市場誠信經(jīng)營、童叟無欺成為經(jīng)營者的準則，軍營“軍民團結(jié)魚水情”深入人心，學(xué)校師生共唱“五十六個民族五十六枝花” 的人人參與、全民共享的良好創(chuàng)建氛圍，全縣創(chuàng)建之花處處盛開。  

三是實施凝心聚力工程，構(gòu)筑各民族共有精神家園。制作播出《道德與法治》欄目微視頻123期，《移風(fēng)易俗我先行》公益廣告微視頻6期，2016年以來評選省級文明單位16個、文明村鎮(zhèn)9個，五星級文明戶4122戶，依托縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實踐站所，大力開展志愿服務(wù)工作。大力推行“一團十二隊”宣講工作法，采取“雙語+宣講”“文藝+宣講”“網(wǎng)絡(luò)+宣講”等方式，針對不同對象和受眾特點，加強“滴灌式”宣傳，組織編印了《貴南印象》《最美的遇見》《流彩貴南·民族團結(jié)之花競相綻放》《瞭望》等一批圖書畫冊，成功舉辦兩屆“民族團結(jié)杯”機車文化旅游節(jié)，修建三座大型雕塑，制作樹立大型民族團結(jié)進步宣傳牌42個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社設(shè)立各類大小宣傳牌350處，“兩個共同”思想深入人心，打牢了“人心歸聚、精神相依”的思想基礎(chǔ)。出版發(fā)行《藏族情歌》等四部民俗文化系列叢書，開繡格薩爾史詩260米藏繡長卷，舉辦“民族團結(jié)杯”藏繡·歌舞·牦牛文化旅游節(jié)、穆桂灘沙漠徒步穿越賽等大型文體活動，唱響了富民政策好、民族團結(jié)好的時代主旋律。  

四是實施脫貧攻堅鞏固工程，不斷增進民生福祉。堅持“精神脫貧是根本，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是依托，就業(yè)帶動是引擎，合作經(jīng)營是出路，結(jié)對幫扶是助力”原則，總投資21.37億元，夯實“兩個強”，創(chuàng)新“五個一”精準扶貧模式，堅持“六個精準”，全面實現(xiàn)“四通”，基本達到“六有”，全縣30個建檔貧困村，2228戶8700人建檔貧困人口脫貧，實現(xiàn)絕對貧困清零，完成脫貧摘帽目標。在精準脫貧省級第三方評估檢查驗收中，群眾認可度99.63%，位列全省第一，2016—2018年連續(xù)三年在全省考核“好”的序列，2名同志榮獲全國脫貧攻堅先進個人。  

五是實施宗教事務(wù)管理工程，推動宗教與社會主義社會相適應(yīng)。推行駐寺干部政治素養(yǎng)“十問法”，開展“五愛”教育，弘揚和培育和踐行社會主義核心價值觀，完善體制機制，制定落實《貴南縣民間信仰活動點管理辦法》，組織動員信教群眾整治亂掛經(jīng)幡等“八亂”現(xiàn)象。22座寺院全部實行一寺一檔、一僧一冊的信息管理平臺，打造“一核多元共治”新格局，不斷推進宗教事務(wù)管理體系規(guī)范化。  

六是實施創(chuàng)建人才工程，為民族團結(jié)進步提供組織保障。加強基層黨組織 “兩化”和“三基”建設(shè)，實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，90.7%的行政村“兩委”班子和100%社區(qū)負責(zé)人實現(xiàn)“一肩挑”，整頓軟弱渙散村黨支部6個，選派14名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任第一書記和社區(qū)黨建指導(dǎo)員，75名扶貧第一書記扎實做好脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”工作。堅持線上與線下相結(jié)合、課堂培訓(xùn)與實戰(zhàn)實操相結(jié)合，精心組織“人員大培訓(xùn)、崗位大練兵”活動，推動本土人才培養(yǎng)和能力提升。州職業(yè)技術(shù)學(xué)校貴南分校創(chuàng)新辦學(xué)理念，開設(shè)村級財務(wù)、獸醫(yī)等10個專業(yè)，累計培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民1408名。  

七是扎實推進全國鄉(xiāng)村治理試點，著力打造涉藏地區(qū)的貴南樣板。我縣是全國鄉(xiāng)村治理試點縣，按照“一核三治+涉藏特色”的鄉(xiāng)村治理架構(gòu)體系，結(jié)合貴南實際，堅持黨建引領(lǐng)，聚焦自治體系“一攬子”貴南方案、移風(fēng)易俗、化解矛盾糾紛清零、加強民間信仰活動點的管理、服務(wù)群眾零距離、數(shù)字鄉(xiāng)村治理、鎮(zhèn)村改革、鄉(xiāng)村治理+產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固脫貧成果、防沙治沙、草原生態(tài)保護等方面實現(xiàn)突破，著力打造涉藏地區(qū)特色和貴南樣板，初步走出了一條黨建引領(lǐng)、自治法治德治“三治并進”，具有貴南特色的鄉(xiāng)村治理新路徑。  

八是實施創(chuàng)建品牌工程，增強民族團結(jié)進步的感召力。制定“六聯(lián)建”方案，開展“六爭六比”“軍民共建”“扶貧助困”“捐資助學(xué)”等活動，推進軍警民共建。大力開展非公經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展，參與光彩事業(yè)和扶貧工作，企業(yè)參與創(chuàng)建面達100%以上。按照縣域特色和文化底蘊，打造了民族團結(jié)進步展館、黃沙頭貴南治沙精神黨性教育基地、英雄門合紅色教育基地，5.1萬名干部群眾接受深刻的黨性教育和思想洗禮。選樹國家級先進集體4個，先進個人4名，國家級“三八”紅旗手1名；全省產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個，省級先進個人4名；州級先進集體17個，先進個人45名；縣級先進集體85個，先進個人191名，發(fā)揮榜樣的力量，增強創(chuàng)建工作的感召力、親和力和影響力，營造了人人參與創(chuàng)建，人人爭當模范的濃厚氛圍。