讓綠色成為海南州高質(zhì)量發(fā)展的底色
習近平總書記強調(diào),推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。海南藏族自治州良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源,是最大動能、最大優(yōu)勢和潛力所在,作為國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),我們要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,凝聚綠色新動能,開辟高質(zhì)量發(fā)展實踐路徑。
以資源稟賦增添高質(zhì)量發(fā)展“含綠量”。資源稟賦是生產(chǎn)力的基礎,推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展必須夯實綠色要素支撐。海南州作為國家重要區(qū)域能源接續(xù)基地,資源稟賦優(yōu)勢突出,發(fā)展的關鍵在于提升資源開發(fā)利用水平,激活綠色要素的經(jīng)濟潛能。要提升綠色要素供給質(zhì)量。堅持以提升綠色全要素生產(chǎn)率為導向,細化、實化、具體化“綠電三江源”工程,大力推進碳中和示范區(qū)和清潔供暖示范縣建設。用活用好多能互補綠色儲能國家重點實驗室、黃河上游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實驗室,深入開展系統(tǒng)、詳細、全面的清潔能源潛力調(diào)查評估及應用類型研究。加強風、光、水、地熱、儲能等上游資源的綜合開發(fā)利用,加快塔拉灘、切吉灘、木格灘三個光伏基地的清潔能源基礎設施建設,深度融入全省“源網(wǎng)荷儲”一體化建設,不斷提升能源清潔低碳安全高效利用水平,切實以綠色發(fā)展的新成效不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。要推動開發(fā)與保護協(xié)同增效。立足三江源、青海湖、黃河流域三大重點生態(tài)圈,按照“少擾動、大保護、多融合”原則,認真總結共和縣塔拉灘光伏治沙經(jīng)驗,探索實施沙化土地封禁保護區(qū)光伏治沙試驗示范項目,大力實施“沙漠光伏鎖邊”和“以電阻沙”示范工程。探尋在工程治沙、封禁治沙財政投入不足情況下,以市場化手段加強生態(tài)保護,打好防沙治沙三大標志性戰(zhàn)役。探索加快清潔能源發(fā)展、打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的有效途徑,持續(xù)拓寬“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化新路徑,形成防沙治沙與清潔能源有效融合的綠色發(fā)展新模式,使區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展的潛力和后勁。要拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。立足光伏清潔能源基地,按照“建一片光伏、留一片綠色,造一座牧場、富一方群眾”的目標,積極探索“村集體經(jīng)濟+加工企業(yè)+光伏企業(yè)”運行機制,充分利用光伏園區(qū)植被恢復的牧草地,開展“牧光互促”的光伏生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式,延伸光伏生態(tài)羊產(chǎn)業(yè)鏈,培育綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品特色品牌,實現(xiàn)“板上發(fā)電”提供清潔能源,“板下牧羊”涵養(yǎng)水源、培育高品質(zhì)牧草,推動生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生共贏”,在全省走出一條打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的特色之路。
以綠色產(chǎn)業(yè)提升高質(zhì)量發(fā)展“含金量”。立足清潔能源優(yōu)勢,海南州有條件打造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和綠色產(chǎn)業(yè)體系,推動綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大進展。要堅定不移推進“清潔能源+”。堅持把清潔能源優(yōu)先發(fā)展、帶動其他產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作為推進海南州現(xiàn)代化建設的重中之重,進一步落地“清潔能源+工業(yè)制造”“清潔能源+大數(shù)據(jù)”“清潔能源+農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)”“清潔能源+生態(tài)旅游”“清潔能源+群眾生產(chǎn)生活”等,持續(xù)推進清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。在深入推進清潔能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的同時,推進5G+“智慧教育、智慧旅游、智慧停車、智慧水電、智慧工地”和全省首個國家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新應用基地建設,建成基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺的“雪亮工程”、電子商務等數(shù)字管理平臺,加快光伏生態(tài)牧場、光伏生態(tài)林場、光伏光熱暖棚建設。構建體現(xiàn)海南州特色、綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,走出符合海南州實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。要堅定不移推進綠色算力。立足海南州冷涼干燥的氣候條件、明凈質(zhì)純的大氣環(huán)境、就近低價的清潔能源等優(yōu)勢,搶抓全國一體化算力體系建設和東數(shù)“西算、西存、西訓”等機遇,深度融入全省綠色算力基地發(fā)展布局,優(yōu)化綠色電力的生產(chǎn)、傳輸、消納,做好綠色算力的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局、綠電配套。突出打造100%利用清潔能源運營的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地,加快建設全球大氣本底與青藏高原大數(shù)據(jù)應用中心、“綠色低碳大數(shù)據(jù)中心+能源”一體化項目、創(chuàng)智科技海南超算暨云計算數(shù)據(jù)中心項目,爭取實施千兆城市示范項目,全面推進電信天翼云“一城一池”節(jié)點項目,大力發(fā)展“數(shù)能融合”一體化、高標準大型超算數(shù)字中心、人工智能產(chǎn)業(yè)集群等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),因地制宜加快發(fā)展以綠色算力為引領的新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷鞏固提升海南州在全省乃至全國綠色產(chǎn)業(yè)版圖中的位勢和能級。
以制度優(yōu)勢驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展“含新量”。加快綠色高質(zhì)量發(fā)展需要構建與之相適應的新型生產(chǎn)關系,必須依靠體制機制創(chuàng)新打通堵點、卡點。海南州堅持用改革的思路和辦法破解發(fā)展難題,凝聚改革動能,厚植發(fā)展優(yōu)勢,讓先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向綠色高質(zhì)量發(fā)展順暢流動。要更加注重發(fā)揮政策集成效應。落實黨政領導推動重大改革任務責任制,以建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為牽引,調(diào)整優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)結構,深化“放管服”改革,持續(xù)推進“三集中三到位”和“一件事一次辦”,落實優(yōu)化營商環(huán)境60條措施和“容缺+承諾+保姆式服務”,扎實開展“招商引資攻堅年”活動,吸引綠色算力上下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)布局海南,更好促進綠色高質(zhì)量發(fā)展。要更加注重激活人才創(chuàng)造活力。充分發(fā)揮廳州會商、校地攻堅、政企合作引才聚智平臺和創(chuàng)新示范專家咨詢委員會作用,探索實踐“候鳥式”“組團式”引才新路徑,深入實施創(chuàng)新服務體系建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設、科技成果轉(zhuǎn)化應用、科技人才培育四大工程,建立健全“首席專家+項目+本地人才培養(yǎng)”的科技創(chuàng)新機制,加快建設“海南州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)研究院”和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)合作示范園,構筑區(qū)域聯(lián)系緊密、產(chǎn)業(yè)配套完善、創(chuàng)新協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)組織體系,吸引省內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐海南、建設海南,讓各類人才向綠色高質(zhì)量發(fā)展流動集聚。要更加注重完善考核評價體系。進一步完善指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核,按照不同區(qū)域功能定位和階段性任務實行差異化考核,充分激發(fā)各地區(qū)各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的綠色本底。
(作者為海南藏族自治州委副書記、政法委書記)